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    • 【普及】烟草专卖法律法规常识
    • 来源:北仑人才网   2016-07-07   
         浏览次数:2065


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    北仑人才网带您一起来看看关于烟草类,专卖的法律法规。

    1、什么是烟草专卖?

    答:第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议在1991年6月29日通过的《中华人民共和国烟草专卖法》中明确规定:烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。


    2、《烟草专卖法》的立法宗旨?

    答:为实行烟草专卖管理,有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入,制定本法。


    3、什么是烟草专卖品和烟草制品?

    答:《烟草专卖法》规定的烟草专卖品是指:卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。


    4、烟草专卖管理机构是怎样设置的?

    答:国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作,受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导,以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。


    5、烟草专卖许可证的分类?

    答:烟草专卖许可证分为以下三类:(一)烟草专卖生产企业许可证;(二)烟草专卖批发企业许可证;(三)烟草专卖零售许可证。


    6、申请办理烟草专卖零售许可证应具备什么条件?

    答:《烟草专卖许可证管理办法》规定:申请烟草专卖零售许可证,应当具备下列条件:

    ①有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;②有与住所相独立的固定经营场所;③符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;④国家烟草专卖局规定的其他条件。

    连锁经营企业申请烟草专卖零售许可证,应当由各个分店向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。


    7、哪些情形不予发放烟草专卖零售许可证?

    答:《烟草专卖许可证管理办法》规定,有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证:

    ①经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;②中、小学校周围;③取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;④因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的;⑤因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;⑥未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;⑦国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。


    8、烟草专卖零售许可证有没有期限限制?

    答:《烟草专卖许可证管理办法》规定,烟草专卖许可证的有效期限最长为五年,自发证之日起算起。


    9、怎样取得烟草专卖零售许可证?

    答:申请领取烟草专卖零售许可证的企业或个人,应当向当地县级烟草专卖行政主管部门提出申请,经审查符合规定的,由县级烟草专卖行政主管部门在其受理申请之日起20日内审批发证。经审查不符合条件的,不予发证,但应当在上述期限内向申请人说明理由。


    10、对使用过期、失效许可证或者转让许可证的经营者应当怎样处罚?

    答:使用过期、失效许可证或转让许可证的,由烟草专卖行政主管部门处以1000元以下的罚款。


    11、对违反规定不及时办理许可证年检、变更、注销手续的经营者应怎样处罚?

    答:违反烟草专卖许可证管理办法规定不及时办理许可证年检、变更、注销手续的,由烟草专卖行政主管部门责令改正,拒不改正的,处以1000元以下的罚款。


    12、烟草专卖行政主管部门对领有烟草专卖零售许可证的单位和个人依法进行监督、检查的主要内容是什么?

    答:各级烟草专卖行政主管部门负责对领有烟草专卖许可证的企业和个人依法进行监督、检查,主要内容为:

    (一)遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况;

    (二)名称或者字号、法定代表人(负责人)、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项,是否与烟草专卖许可证登记事项相符合;

    (三)烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况;

    (四)国家烟草专卖局规定需要检查的其他事项。


    13、构成无烟草专卖批发企业许可证违法从事烟草批发业务行为的界定标准?

    答:无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人,一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的,视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。


    14、对无烟草专卖批发企业许可证违法从事烟草批发业务行为的处罚标准?

    答:无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务,没收违法所得,处以违法批发的烟草制品价值百分之五十以上一倍以下的罚款。


    15、运输哪些烟草专卖品需要开具准运证明?

    答:运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶(包括再造烟叶和烟梗)、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专卖品,应当持有烟草专卖品准运证。


    16、怎样认定无证运输烟草专卖品行为?

    答:下列行为属于《中华人民共和国烟草专卖法》第二十九条(原烟草专卖法第三十一条)规定的无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品行为:

    (一)未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的;

    (二)烟草专卖品准运证没有随货同行的;

    (三)重复使用烟草专卖品准运证的;(四)证货不符,超出或者少于烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分;

    (五)使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的;

    (六)利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的;

    (七)无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的;

    (八)无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。

    持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地点的,或者运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件(出口合同除外)没有随货同行的,均视为无烟草专卖品准运证运输。


    17、烟草专卖

    行政管理机关查处违法案件的立案依据?

    答:根据《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及国家有关法律、法规规定,任何单位和个人在烟草专卖品生产经营活动中,有下列情形之一的,烟草专卖行政管理机关应当立案查处:

    (一)经初步审查,掌握了一定的违法事实,应当给予行政处罚的;

    (二)根据检举人提供的当事人的违法事实和证据,需要查处的;

    (三)掌握了当事人违法活动线索,且有重大违法嫌疑需要继续进行调查的;

    (四)其他烟草专卖行政管理机关或者有关部门移送的案件;

    (五)上级机关交办的案件。


    18、什么是“走私”卷烟?

    答:“走私”卷烟就是逃避海关监管,偷漏关税而进口的卷烟。“走私”卷烟包括走私外国卷烟和国产卷烟出口倒流。


    19、什么是“假烟”?

    答:广义上的“假烟”有以下几种情形:一是指未经卷烟注册商标所有人许可,在卷烟上使用与其注册商标相同的商标的假冒注册商标卷烟;二是指通过掺杂使假、以次充好、以假充真、以少充多或者以不合格产品冒充合格产品等手段生产、销售的伪劣卷烟;三是指既假冒注册商标又伪劣的卷烟;四是指未经烟草专卖行政主管部门许可非法生产的卷烟。


    20、假冒卷烟有什么危害?

    答:一是严重损害了消费者的身体健康;二是逃避了消费税、增值税,也逃避了企业所得税等各种税收,从而使国家税收大量流失。


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